인구배당

Jan 30, 2024

BMC 공중 보건 23권, 기사 번호: 1070(2023) 이 기사 인용

측정항목 세부정보

우리는 현지 파트너와 협력하여 2017년 세계 은행이 배당 전 국가로 지정한 사하라 이남 아프리카 두 국가, 즉 나이지리아와 탄자니아의 18개 국가 정책 문서를 검토했습니다. 우리의 목표는 배당 전 국가의 국가 정책을 평가하고 국가 전략이 변화하는 인구 구조를 활용하고 인구 배당을 최대화하며 사회 경제적 성장을 증대할 준비가 되어 있는지 확인하는 것이었습니다.

우리는 Gates Institute 인구통계학적 배당 프레임워크의 5개 핵심 부문인 가족 계획, 모자 건강, 교육, 여성 역량 강화, 노동 시장에 초점을 맞춰 정책 검토를 실시했습니다. 이 프레임워크는 국가가 인구 구조에 따라 인구 배당을 가속화하기 위한 목표 정책을 적용할 수 있는 도구로 개발되었습니다. 각 구성요소에 대해 우리는 체계적인 문헌 검토를 통해 정의된 포괄적인 지표 목록을 사용했으며, 이를 통해 인구통계학적 배당금 극대화를 목표로 하는 국가 정책을 평가했습니다.

우리는 두 국가 간에 가족계획을 대상으로 하는 정책에 지속적인 격차가 있음을 관찰했습니다. 모자보건, 교육, 여성의 역량강화, 노동시장을 다루는 정책은 보다 포괄적이기는 하지만 여전히 구체성과 측정 가능성이 부족합니다. 우리는 나이지리아와 탄자니아가 이러한 격차를 완화하기 위해 고려할 수 있는 구체적인 정책 수정안과 대안을 확인했습니다. 우리는 또한 부문 전반에 걸쳐 측정 가능한 정책 계획을 설계하는 것이 중요하다는 점을 강조합니다.

이러한 권장 사항을 바탕으로 나이지리아, 탄자니아 및 기타 배당 전 국가가 급격한 인구통계학적 변화를 경험하기 시작하면 5개 핵심 부문에 걸쳐 정책을 강화하고 인구통계학적 배당금의 이점을 활용하기 위해 일상적인 정책 검토를 시행하는 것을 고려할 수 있습니다.

동료 검토 보고서

2017년 아프리카 연합은 "청년에 대한 투자를 통해 인구학적 배당 활용"을 약속했으며, 대륙 전역의 지도자들이 인구학적 배당을 달성하기 위한 다부문 정책 로드맵과 실행 계획을 개발하도록 촉구했습니다[1]. 인구통계학적 배당금은 국가에 경제 성장을 가속화하고 1인당 이익을 극대화할 수 있는 기회를 제공합니다[2,3,4]. 이러한 혜택은 국가 출산율과 영유아 사망률 감소로 인해 시작된 인구통계학적 변화로 인해 결실을 맺었습니다. 이러한 변화는 인구 연령 구조를 수정하여 부양 자녀 수를 제한하고 노동 연령 성인 수를 증가시켜 부양 비율을 낮추고 노동력을 늘리는 데 함께 작용합니다 [5]. 인력이 늘어나면 국가는 경제적 생산량을 늘리고 사회 경제적 변화를 가져오기 위해 노력할 수 있는 잠재력을 갖게 됩니다.

그러나 인구통계학적 변화와 이에 따른 경제 성장의 배당금은 자동으로 이루어지지 않습니다. 실제로 이러한 인구통계학적 전환으로 국가가 이익을 얻는 정도는 인구통계학적 배당금의 전체 수익을 포착하기 위한 최적의 조건을 구축하는 정책의 존재 여부에 크게 좌우됩니다[2, 3, 6]. 더욱이, 국가들은 인구통계학적 배당의 잠재력을 극대화하기 위해 행동할 수 있는 기회가 제한되어 있습니다. Reher [7]는 스페인과 스웨덴의 경우 기회의 창이 100년 동안 열려 있었고 일부 개발도상국의 경우 10~30년 밖에 되지 않았다고 추정했습니다. 결국, 증가된 성인 인구가 노령화되고 저축 및 퇴직 자금에 의존하는 노령화되고 생산성이 낮은 집단에 진입하면 인구통계학적 연령 구조가 다시 이동하게 됩니다[8, 9]. 출산율 저하로 인해 출생 코호트 수가 줄어들면서 부양 비율은 다시 증가하지만 노인 인구를 돌봐야 한다는 특징이 있습니다. 증거에 따르면 인구통계학적 전환에 들어가기 전에 인구통계학적 배당에 유리한 정책을 마련하는 것이 국가가 인구통계학적 전환의 이점을 완전히 활용하는 데 도움이 될 수 있습니다. 그러나 이러한 증거의 대부분은 아프리카 국가의 지식이 부족한 동남아시아 및 유럽 국가에서 나온 것입니다 [2, 3, 10].