InfoPoint 컨퍼런스: Sub 지역의 도시 변위 추세

Aug 20, 2023

강제 이주와 비자발적 이주가 점차 도시 현상이 되고 있습니다. UNHCR은 전 세계적으로 전체 난민의 60% 이상, 국내실향민(IDP)의 80% 이상이 현재 도시 지역에 거주하고 있는 것으로 추정하고 있습니다. 이는 기후 변화 및 관련 요인으로 인해 더욱 가속화됩니다.

2045년에는 세계 인구의 70% 이상이 도시에 거주하게 될 것입니다. 이 비율은 아프리카 도시, 특히 2차 도시에서 가장 높을 것입니다. 오늘날 아프리카에는 도시 확장을 계획할 여력이 거의 없는 2차 도시가 거의 900개에 달합니다. UN-Habitat는 2차 도시를 일반적으로 인구가 100,000~500,000명 사이인 도시(및 도시 주변) 지역으로 정의합니다(UN-Habitat 1996, An Urbanising World: Global Report on Human Settlements in 1996 참조). 사하라 이남 아프리카의 맥락에서 2차 도시는 급속한 도시 및 도시 주변 개발로 인해 막대한 즉각적인 관리 문제가 발생하는 경우가 많지만 중장기적인 기회도 발생하는 도시 중심지입니다.

최근 몇 년 동안 EU는 파트너들과 협력하여 이재민을 수용하는 도시 및 지방 정부를 지원해 왔습니다. EU 신탁 기금 프로그램 "CRRF: 포괄적인 도시 개발 및 이동성 조치"(2019~2023)를 통해 EU는 에티오피아 및 우간다의 파트너와 함께 서비스를 제공하고 비상 계획을 수행하고 난민을 지원하는 지방 당국의 역량을 강화하는 데 도움을 주었습니다. 도시의 호스트 커뮤니티를 지원하고 생계를 개선합니다. 도시 빈곤에 맞서 싸우고 지속 가능한 도시 개발을 촉진하는 글로벌 파트너십인 Cities Alliance는 이 행동의 일부를 시행했습니다. 기술 지원 요소를 통해 아프리카 뿔(Horn of Africa)에 있는 4개 파트너 국가의 7개 지방자치단체가 난민 수 증가와 계획되지 않은 도시화라는 이중 과제를 해결하기 위해 선정되었습니다.

전 세계적으로 7천만 명이 넘는 사람들이 박해, 분쟁, 일반화된 폭력, 인권 침해로 인해 고향을 떠나고 있습니다. 대부분의 난민과 IDP는 캠프나 특정 목적으로 건설된 정착지가 아닌 도시나 도시 주변 지역에 거주합니다. 이러한 변화는 도시, 특히 인구의 요구를 충족시키기 위해 이미 고군분투하고 있는 개발도상국의 빠르게 성장하는 2차 도시에 상당한 압력을 가하고 있습니다. 2016년 난민과 이주민을 위한 뉴욕 선언에 이어 2018년 UN 총회는 난민에 관한 글로벌 콤팩트(GCR)를 보다 예측 가능하고 공평한 책임 공유를 위한 구속력 없는 글로벌 프레임워크로 확인했습니다. CRRF는 글로벌 컴팩트에 통합되었습니다. 협약은 도시 환경에서 지방 당국과 협력해야 할 필요성과 모범 사례 확립에 있어 도시 및 지방자치단체 네트워크의 잠재력을 명시적으로 언급하고 있습니다.

난민과 급속한 도시화로 인한 인구 증가를 성공적으로 관리할 수 있는 도시 자치단체는 인구학적으로 급속한 도시화에 더 잘 대처할 수 있을 것입니다. 따라서 지방자치단체는 이러한 과정을 관리하는 핵심 주체가 되었습니다.

이번 회의는 "CRRF: 포용적 도시 개발 및 이동성" 조치의 결과를 발표하는 것을 목표로 합니다. 이는 이주, 이주, 급속한 도시화가 증가하고 장기화되는 시대에 도시가 수행하는 중요한 역할을 강조할 것입니다. 이는 지방 당국과 시민들을 위한 포용적이고 회복력 있는 미래를 형성하고 구축하는 데 있어 지방 당국의 역할에 대한 논의에 초점을 맞출 것입니다. 참가자들은 우간다 북부 도시 코보코(Koboko)의 라이브 스트림 연결을 통해 지방자치단체가 "포용적 도시 개발 및 이동성 행동"의 직접적인 지원을 최대한 활용하여 지방자치 계획 및 기본 서비스 제공을 개선한 방법을 배울 수 있습니다. Koboko의 EUTF 자금 지원 프로그램은 현지에서 운영되는 INGO인 ACAV의 기술 지원을 받아 Koboko 지방 의회에서 시행되고 있습니다. 이 조치는 병행 지원 시스템을 구축하는 대신 기존 지역 구조를 강화하는 데 우선순위를 두었습니다. 도시 당국은 이재민의 경제 및 사회 생활 포용을 촉진하는 데 직접적으로 관여합니다.